COMUNE DI FRASCATI
CITTÀ METROPOLITANA DI ROMA CAPITALE
DECRETO DEL SINDACO
N. 31 del 26-09-2017
OGGETTO: NOMINA NUCLEO DI VALUTAZIONE 2017
IL SINDACO
Premesso che:
il D.Lgs. 27 ottobre 2009 n. 150 “Attuazione della legge 4 marzo - 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”, ha attuato una riforma organica della disciplina del rapporto di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche finalizzata fra l’altro ad una migliore organizzazione del lavoro, alla ricerca di elevati standard qualitativi ed economici delle funzioni e dei servizi e all'incentivazione della qualità della prestazione lavorativa;
- l’art. 14 del citato D.Lgs. n. 150/2009 ha previsto l’istituzione dell’Organismo di Valutazione indipendente in sostituzione dei servizi di controllo interno;
- con la delibera n. 121/2010 la CIVIT, modificando il suo iniziale avviso, ha chiarito che l’art. 14 del D.Lgs. n. 150/2009 non trova applicazione ai comuni (stante il mancato rinvio disposto dall’art. 16, comma 2, del D.Lgs. n. 150/2009) e pertanto rientra nella discrezionalità del singolo ente la scelta di costituire o meno
l’Organismo Indipendente di Valutazione (OIV);
- con parere 30 maggio 2011, n. 325, la sezione regionale di controllo per la Lombardia della Corte dei Conti ha chiarito definitivamente che l'articolo 14 del D.Lgs. n. 150/2009 non è operante per gli enti locali; la magistratura contabile ha evidenziato come, ai sensi dell'articolo 16 del medesimo D.Lgs. 150/2009, risulti di immediata e diretta applicazione all'ordinamento locale solo l'articolo 11, commi 1 e 3; sono, invece, disposizioni di principio alle quali gli ordinamenti di comuni e province debbono essere adeguati, quelle contenute negli articoli 3, 4, 5, comma 2,
7, 9 e 15, comma 1; il parere osserva, dunque, che il D.Lgs. n. 150/2009 non prevede alcun obbligo a carico degli enti locali di applicare, nemmeno per via di principio, l'articolo 14, che disciplina appunto gli Organismi Indipendenti di Valutazione;
simmetricamente, allora, gli enti locali possono del tutto legittimamente - continuare ad avvalersi dei nuclei di valutazione precedentemente istituiti e nella composizione fissata dai regolamenti interni, per effettuare le operazioni di programmazione e valutazione dell'attività gestionale;
Vista la deliberazione n. 21/2012 della CIVIT in tema di organo competente alla nomina del Nucleo di Valutazione che individua nel Sindaco l'Organo deputato alla nomina cui trattasi in accordo con l’art. 4, comma 2, lett. g) della L. 15/2009;
Rilevato:
- che con delibera di Giunta Comunale n. 133 del 29.12.2011 veniva approvato il “Regolamento per la misurazione ,la valutazion ee la trasparenza della performance (D.Lgs. 150/2009) che agl iartt .8 e 9 definisc ela composizione ,i requisiti ,il compenso e la durata del nucleo di valutazione;
- che l’art. 20 dello statuto dell’Azienda Speciale “STS Multiservizi, approvato con deliberazione n .16 de l2/08/2014 ,dispone che l’organismo indipendente di valutazione dell’Azienda coincide con quello del Comune di Frascati ed è da questi nominato assumendo il compito di promuovere, supportare e garantire la validità metodologica dell’intero sistema di performance management e la sua corretta applicazione;
- che i componenti del precedente nucleo cessano dall' incarico a seguito della proclamazione del Sindaco Roberto Mastrosanti in data 27.06.2017;
- che entro la data di scadenza dell’avviso pubblico per la nomina del Presidente e dei Componenti ,approvato con determinazione n. gen .1509 del 07.09.2017, sono pervenute 33 domande di partecipazione;
- che il compenso annuo lordo stabilito nell’avviso è di euro 6.000,00 per il Presidente ed euro 4.500,00 per i componenti;
Dato atto:
che il nucleo di valutazione ha una durata di tre anni e comunque - non superiore a quella del Sindaco che lo ha nominato con possibile riconferma dei componenti per una sola volta;
- che la funzione principale del Nucleo di Valutazione è quella di sovrintendere l’applicazione del sistema di valutazione adottato, segnalando sia agli organi di governo sia alla Corte dei Conti, all’ Ispettorato Funzione Pubblica ed all’ANAC eventuali distorsioni;
- che più dettagliatamente il Nucleo svolge le seguenti funzioni sia per il Comune che per l’Azienda Speciale STS Multiservizi:
Propone il sistema di valutazione dei responsabili dei Servizi, incaricato ai sensi dell’art. 8 e seguenti del CCNL 31/3/1999, sottoponendo alla Giunta le metodologie permanenti di valutazione, la graduazione ed il loro aggiornamento;
Propone i sistemi di valutazione del personale e le eventuali modifiche periodiche;
Verifica in coordinamento con l’organo esecutivo attraverso un
monitoraggio infrannuale il grado di raggiungimento degli obiettivi
programmati ed assegnati ai Dirigenti ai fini della valutazione della
performance ed in particolare della retribuzione di risultato;
Valida il report finale annuale sul raggiungimento degli obiettivi
assegnati ai Dirigenti a corredo della relazione allegata al rendiconto della gestione;
Verifica l’adozione e l’attuazione del sistema permanente di
valutazione dei dirigenti e del personale dipendente;
Verifica l’adozione e l’attuazione dei sistemi di controllo interno di cui all’art. 147 del D.Lgs. 267/2000;
Verifica l’adozione e l’attuazione del sistema del Controllo di Gestione, il cui obiettivo è quello di misurare l’efficacia, l’efficienza e l’economicità dell’azione amministrativa;
Garantisce la correttezza dei processi di misurazione e valutazione di attribuzione dei premi al personale nel rispetto dei principi di valorizzazione del merito e delle professionalità;
Verifica i risultati e le pratiche di promozione delle pari opportunità;
Svolge comunque, tutte le funzioni di cui all’art. 13 del Regolamento per la misurazione, la valutazione e la trasparenza della performance (D.Lgs. 150/2009) nonché le funzioni attribuite dalla legge.
Visti :
- il D.Lgs. n. 267/2000;
- il D.Lgs. n. 165/2001;
- il D.Lgs. n. 150/2009;
- il Decreto Legge n. 174/2013 convertito nella legge n. 213/2013;
Visto l’art. 14 del D.Lgs 150 del 27/10/2009 che, al comma 1, prevede che ogni amministrazione singolarmente o in forma associata, senza nuovi e maggiori oneri per la finanzia pubblica, si doti di un Organismo Indipendente di valutazione delle performance e, al comma 2 che l’organismo in questione sostituisca i servizi di controllo interno;
Rilevato che dall’esame dei curricula presentati quelli del Dott. Stefano Mariotti, della Dott.ssa Susanna Cervoni e del Dott. Marco D’Angelo presentano le caratteristiche richieste per corrispondere ai criteri qualitativi individuati nell'avviso pubblico del 07.09.2017;
DECRETA
Di nominare i componenti del Nucleo di Valutazione come segue:
1)Dott. Stefano Mariotti in qualità di Presidente.
2)Dott.ssa Susanna Cervoni in qualità di componente.
3)Dott. Marco D’Angelo in qualità di componente.
Il nucleo di valutazione ha una durata di tre anni e comunque non superiore a quella del Sindaco che lo ha nominato con possibile riconferma dei componenti per una sola volta.
Di stabilire il compenso annuo omnicomprensivo, senza alcun rimborso spese:
- per il Presidente esterno Dott. Stefano Mariotti €in 6 .000,00 oltre oneri di legge;
REGISTRO GENERALE DELLE PROPOSTE Atto n.ro del 26-09-2017
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- per i componenti € 4.500,00 oltre oneri di legge.
Di dare atto che i compiti del nucleo di valutazione sono definiti in base a quanto stabilito dalle leggi, statuti e regolamenti comunali e dai contratti collettivi di lavoro e che lo stesso nucleo opera in posizione di autonomia funzionale e risponde al Sindaco quale organo di direzione politica.
Frascati, 26 settembre 2017
Il Sindaco
(Roberto Mastrosanti)
Per ricevuta ed accettazione
Dott. Stefano Mariotti________________________1) _
2)Dott.ssa Susanna Cervoni ______________________
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